廁所革命”在不同的歷史時(shí)期，有著不同的時(shí)代意義。專家學(xué)者將“廁所革命”定義為一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，旨在改善公眾健康和環(huán)境質(zhì)量。
“兩管五改”為20世紀(jì)50年代至60年代中期以來的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的核心詞匯，其中“一管”為管糞，“一改”為改廁所。
改革開放以后，我國政府提出“以1981—1990年的10年為目標(biāo)，爭取通過10年或更長時(shí)間的努力，使我國人民的飲水和衛(wèi)生條件有較為顯著的變化，為實(shí)現(xiàn)‘國際飲水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生十年’奮斗目標(biāo)，作出中國人民的貢獻(xiàn)”。這期間，我國在改廁中的技術(shù)創(chuàng)新成果是“雙甕漏斗式廁所”。與此同時(shí)，在南方地區(qū)出現(xiàn)了兩格、三格式廁所。基本確立了衛(wèi)生廁所的概念，即廁所有墻、有頂，廁坑及儲(chǔ)糞池?zé)o滲漏，廁內(nèi)清潔、無蠅蛆，糞便定期清除并進(jìn)行無害化處理。
20世紀(jì)90年代是農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及時(shí)期。從國家到各級(jí)黨委和政府都開始重視，通過示范點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)研制，農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生廁所的認(rèn)識(shí)和需求逐步提高，改廁模式逐漸成熟，改廁活動(dòng)在全國農(nóng)村日漸普及。
1999年，全國愛衛(wèi)會(huì)、國務(wù)院婦兒工委、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、衛(wèi)生部共同在河南新鄭召開了全國農(nóng)村改廁工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)交流了農(nóng)村改廁的成績和經(jīng)驗(yàn)，提出了今后改廁工作主要措施，指出了工作的方向和方法。
進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)村改廁進(jìn)入快速推進(jìn)階段。2004—2008年開始實(shí)施中央轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村改廁項(xiàng)目。2009年國家實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目，將改廁作為實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)的重要內(nèi)容。到2010年，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到67.43%，無害化廁所45%，完成《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010）》制定的65%改廁目標(biāo)。
2019年4月，第31個(gè)“愛國衛(wèi)生月”鮮明提出了“廁所革命”這一主題。與多年前的“管糞、改廁”不同，十八大以后的新一輪“廁所革命”更多了一層健康中國的深意。“廁所革命”的首要，緊緊扣在健康中國的進(jìn)程中。
廁所革命新階段
2015年4月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就“廁所革命”作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要像反對(duì)‘四風(fēng)’一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習(xí)”。3個(gè)多月后，在吉林延邊考察調(diào)研時(shí)，總書記要求將“廁所革命”推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)。
2017年11月20日，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上通過，在這場由習(xí)近平總書記主持的會(huì)議上，“廁所革命”上升至國家層面。
2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出農(nóng)村“廁所革命”是鄉(xiāng)村居住環(huán)境改造的主要。
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強(qiáng)有力的舉國體制，保障著這項(xiàng)民生工程順利推進(jìn)。
從中央領(lǐng)導(dǎo)到基層，一橫一縱的體制為“廁所革命”搭建了落實(shí)路徑圖。
多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作——在江西，省委常委、副省長掛帥，成立“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、省文明辦專職副主任、省旅發(fā)委副主任等10余位廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，成為小組成員。
資金補(bǔ)貼鼓勵(lì)支持——中央財(cái)政從2019年開始，利用5年時(shí)間對(duì)地方的農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)行支持。今年安排70億元資金，據(jù)測(cè)算，會(huì)惠及超過1000萬農(nóng)戶。
基層制度保障落實(shí)——西安實(shí)行四級(jí)廁所“所長制”，3000多名所長掛牌上崗。在西長安街府東路公廁所長管理公示欄上，長安區(qū)委書記王青峰的名字寫在首要。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7月23日發(fā)布，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國農(nóng)村廁所改造取得積極進(jìn)展。
在資金扶持上，2019-2020年，中央財(cái)政安排144億元，通過先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持和引導(dǎo)各地推動(dòng)有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所中央預(yù)算內(nèi)投資60億元，支持中西部省份以縣為單位推進(jìn)廁所糞污治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治；安排7.8億元，對(duì)39個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣市區(qū)進(jìn)行激勵(lì)支持。
在技術(shù)支撐上，組建農(nóng)村廁所建設(shè)與管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組建國家鄉(xiāng)村環(huán)境治理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，編制3項(xiàng)農(nóng)村戶廁建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)，組織專家服務(wù)團(tuán)下基層開展技術(shù)服務(wù)，遴選推介20個(gè)農(nóng)村改廁典型范例。
截至2020年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)68%以上，2018年以來，每年提高約5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁4000多萬戶。
